新聞發布會
省檢察院發布2019年以來未成年人檢察工作情況和未成年人檢察典型案例
時間:2020-07-16  作者:  新聞來源:省檢察院第九檢察部 【字號: | |

 

  7月16日下午,省檢察院召開“冀望未來 守護祖國明天”未成年人檢察新聞發布會。

 

  省檢察院第九檢察部負責人晉月霞通報河北省2019年以來未成年人檢察工作情況。

 

  省檢察院第九檢察部副主任王偉發布典型案例。

 

  省檢察院政治部宣傳處處長賈云霄主持發布會。

 

  《檢察日報》、《河北日報》、河北廣播電視臺、百度、今日頭條、騰訊等十余家媒體參加新聞發布會。

  7月16日下午,河北省人民檢察院召開新聞發布會,省檢察院第九檢察部負責人晉月霞通報河北省2019年以來未成年人檢察工作情況,省檢察院第九檢察部副主任王偉發布典型案例。省檢察院政治部宣傳處處長賈云霄主持發布會?!稒z察日報》、《河北日報》、河北廣播電視臺、百度、今日頭條、騰訊等十余家媒體參加新聞發布會。

  

  河北未成年人檢察工作主要情況

  

  未成年人健康成長是人民美好生活的重要內容,黨中央歷來高度重視未成年人保護工作。習近平總書記深刻指出:“少年兒童是祖國的未來,是中華民族的希望?!薄叭鐣家私馍倌陜和?、尊重少年兒童、關心少年兒童、服務少年兒童,為少年兒童提供良好社會環境?!睓z察機關是國家法律監督機關,也是參與未成年人司法保護全過程的政法機關,對未成年人司法保護承擔著特殊重要的責任。近年來,河北省檢察機關在省委和最高檢的正確領導下,圍繞黨和國家大局,認真落實新時代檢察工作總體部署,不忘初心、牢記使命,扎實推進未成年人全面綜合司法保護,為維護未成年人合法權益、保護未成年人健康成長提供了有力法治保障。

  

  一、2019年以來的工作情況

  

  2019年以來,全省檢察機關緊緊圍繞新時代人民群眾新需求,扎實履行“捕訴監防教”職責,堅持對侵害未成年人犯罪“零容忍”,打擊侵害未成年人犯罪,保護救助未成年被害人;寬容不縱容,依法懲戒和精準幫教涉罪未成年人;深入推進涉未成年人刑事、民事、行政、公益訴訟檢察業務由未檢部門統一集中辦理試點工作,加強未成年人全面綜合司法保護;狠抓“一號檢察建議”落實,積極參與未成年人保護社會治理現代化建設。在保障未成年人健康成長,促進社會和諧穩定等方面發揮了重要作用。

  

 ?。ㄒ唬﹪缿颓趾ξ闯赡耆朔缸?,加強對未成年被害人的關愛救助

  

  我省檢察機關對侵害未成年人犯罪始終堅持高壓態勢,嚴厲打擊組織利用未成年人實施恐怖活動犯罪和極端主義犯罪。突出打擊性侵害未成年人,拐賣、拐騙兒童,成年人拉攏、迫使未成年人參與犯罪組織,組織未成年人乞討或進行其他違反治安管理活動的犯罪。依法懲處危害校園安全、監護侵害、侵害農村留守兒童和困境兒童犯罪。堅持依法從嚴提出量刑建議,積極適用從業禁止、禁止令。共批捕侵害未成人犯罪案件1951件2676人,起訴2380件3669人。

  

  一是嚴厲打擊性侵害未成年人犯罪。全省共批準逮捕性侵害未成年人犯罪案件1241件1667人,起訴1164件1646人,監督立案2件2人,糾正漏捕23人,糾正漏訴罪行78人,糾正漏訴罪犯23人,對確有錯誤的判決依法抗訴12件,目前已改判6件。

  

  二是積極參與掃黑除惡專項斗爭。從嚴懲治黑惡勢力拉攏、迫使未成年人參與黑惡組織等犯罪活動。開展掃黑除惡斗爭以來,全省未檢部門共審查逮捕黑惡勢力侵害未成年人犯罪286人,審查起訴386人;批準逮捕未成年人涉黑惡犯罪165人,提起公訴338人。嚴格履行法律監督職責,立案監督21人,追捕27人,追訴30人。從嚴辦理了邢臺市劉某某、溫某某等妨害信用卡管理、非法拘禁、尋釁滋事案,廊坊市王某等“惡勢力”團伙利用未成年人尋釁滋事案等一批侵害未成年人黑惡犯罪案件。

  

  三是著力破解侵害未成年人犯罪取證難、指控難問題。針對侵害未成年人案件直接證據少,被告人多不認罪、被害人辨別表達能力偏弱的特點,檢察機關及時介入偵查活動,有效引導取證,增強辦案親歷性。如2019年唐山市某區“3.14”傷害兒童案發生后,省檢察院掛牌指導此案,區檢察院第一時間赴案發現場引導公安機關偵查取證,并及時協調召開案件研判座談會,依法起訴犯罪嫌疑人崔某某,崔某某一審被判處死刑立即執行,現在二審審理中。

  

  四是推行“一站式”辦案機制。針對因對未成年被害人、證人詢問方式不當導致取證質量不高、放縱犯罪,或者反復詢問造成“二次傷害”等問題,推行“一站式”詢問、取證、救助機制。在專門的場所以適合未成年人身心特點的方式進行詢問,以一次詢問為原則,通過全程錄音錄像固定證據。同時,完成對被害人身體檢查、檢材提取、心理救助等工作。保定、承德、邯鄲、廊坊、邢臺等地與公安、醫院、婦聯合作簽署《未成年人“一站式”詢問、救助工作辦法》,唐山市院聯合公安、婦聯等部門在唐山市利康醫院建立全省首家醫療機構未成年人關愛中心暨“一站式”辦案區,推行“一站式”詢問方式。目前,全省已建立“一站式”詢問機構27個。

  

  五是綜合保護救助涉案未成年被害人。落實法律援助、心理疏導、司法救助、復學就業等特殊政策,努力幫助未成年被害人及其家庭擺脫困境。如省檢察院在辦理孫某某故意殺人案時,為身受重傷、家庭困難的被害人申請司法救助金。同時聯合民政部門救助服刑人員孫某某癱瘓在床的女兒,積極解決辦案隱患,最大程度化解社會矛盾。邯鄲魏縣檢察院為在重癥監護室治療的未成年被害人爭取司法救濟金,給被害人送去了生命的曙光。

  

 ?。ǘ┞鋵崒拠老酀?,對涉案未成年人堅持依法懲治與精準幫教。對未成年人犯罪,堅持依法懲治,充分發揮刑罰的懲罰、警示作用,2019年以來,全省共辦理審查逮捕未成年人犯罪案件1239件2152人,審查起訴未成年人犯罪案件1528件3011人。同時,堅持把精準幫教貫穿辦案始終,努力通過教育、感化、挽救盡可能地幫助其回歸社會。近三年來,經檢察機關幫教,全省共有108名罪錯未成年人考上大學,324名實現再就業。

  

  一是嚴格落實未成年人刑事案件特別程序。堅持少捕慎訴,認真開展繼續羈押必要性審查,科學提升涉罪未成年人司法處遇精準度和個案處置效果。省檢察院聯合省公安廳、省法院、省司法廳、團省委制定了《未成年人刑事案件社會調查工作暫行辦法》。各地根據工作實際,聯合公安、法院、團委等部門出臺《未成年犯罪嫌疑人法律援助實施細則》、《合適成年人到場制度暫行規定》等文件。2019年以來,全省檢察機關共開展社會調查2231次,為未成年人指派辯護人1279次,開展心理疏導862次,開展親職教育341次。

  

  二是精準幫教涉罪未成年人。立足檢察職能,著力構建“檢企”“檢?!钡群献髂J降亩嘣瘞徒腆w系,根據未成年人罪錯行為特點和教育矯治需要靈活開展異地協作、積分考察等多種形式的有針對性的幫教活動。目前,河北省共建立涉罪未成年人觀護教育基地125個,已有164名涉罪未成年人通過基地幫教完成考察任務,順利回歸社會。

  

  三是探索構建分級處遇制度。對于一般不良行為、嚴重不良行為、未達刑事責任年齡涉罪未成年人探索親職教育、臨界預防等個性化教育矯治措施。阜平縣院“護航少年臨界預防”工程通過建立未成年人基本信息數字化管理平臺,對全縣43549名未成年人實行分類管理,開展不同模式的跟蹤幫教工作,該工程被評為全國未成年人檢察工作創新實踐項目,并授予全國未成年人創新實踐基地。

  

  (三)推進未檢業務統一集中辦理試點工作,加強未成年人全面綜合司法保護

  

  為落實全國未成年人檢察工作會議精神,省院黨組決定將未檢業務統一集中辦理試點工作由原來的4個設區市的部分基層院擴大到全省三級檢察機關。將“四大檢察”中涉及未成年人權益的民事、行政、公益訴訟、刑事執行等檢察業務歸口未檢部門統一辦理,對未成年人進行綜合保護,這項工作已取得初步成效。

  

  一是未成年人刑事執行檢察業務逐步深入。重點開展羈押必要性審查、在押未成年人監管活動監督、社區矯正活動監督,探索入所幫教、出所教育等工作,推動建立適合未成年人身心特點的特殊矯正機制。2019年,各試點單位共開展羈押必要性審查122次,針對14名未成年社區矯正對象開展社區矯正監督21次,開展看守所監管活動監督120次,開展少管所監管活動監督234次。

  

  二是涉未成年人民事、行政檢察、公益訴訟業務穩步推進。開展對未成年人監護侵害和缺失的監督以及涉及未成年人的家事審判監督。針對食品藥品安全、產品質量等領域侵害眾多未成年人合法權益的,依法提出檢察建議,探索開展支持起訴、公益訴訟等工作。如喬某某強制猥褻繼女案,依法懲治喬某的犯罪行為后,檢察機關通過支持起訴撤銷了喬某的監護資格。邯鄲市某院在辦理一起拐賣兒童案時,針對醫療機構存在的違規開具虛假《出生醫學證明》情況,向該地衛健局提出檢察建議,督促相關部門組成調查隊開展專項治理工作,糾正涉事醫院違規操作,規范本地醫療機構開具《出生醫學證明》的監管流程,從源頭上發現社會管理問題并促進整治,維護了未成年人平安成長的良好環境。

  

 ?。ㄋ模┮浴耙惶枡z察建議”為抓手,積極參與未成年人保護社會治理現代化建設

  

  一是狠抓“一號檢察建議”監督落實。自2018年10月最高檢發出“一號檢察建議”以來,丁順生檢察長及時向分管教育工作的徐建培副省長通報情況,省委、省政府高度重視和支持這項工作,2019年10月23日,省政府徐建培副省長、省檢察院丁順生檢察長到石家莊市兩所小學就“一號檢察建議”落實情況暗訪檢查,對檢查發現的問題提出整改要求。各級檢察機關積極與教育部門溝通聯系,認真開展相關工作。全省各級檢察院共查訪學校、幼兒園3118所,發現問題423個,向有關職能部門提出檢察建議198份,已整改問題415個。

  

  二是開展專項治理活動。整治賓館、網吧、娛樂場所等特殊場所,建好“隔離帶”。檢察機關聯合相關部門針對賓館、娛樂場所、網吧等特殊場所開展聯合清查活動130次,就營業性網吧、娛樂場所和賓館違法接待未成年人問題發出檢察建議128份。開展“水晶泥”“小飯桌”等清查整治專項活動。如唐山某基層院推動該區市場監督管理局成立專項整治小組,取締無證照“小飯桌”22家,按照行業標準依法為轄區內符合條件的159家“小飯桌”辦理餐飲登記證,實現辦證“小飯桌”全部納入監管;加強對校外培訓機構的監管,預防性侵害未成年人犯罪發生。如某基層院結合辦案中發現的問題推動該縣政府牽頭開展無證民辦教育機構的清理整頓工作,依法取締88所無辦學資格民辦教育機構,切實發揮了檢察機關在社會治理工作中的重要職能作用。

  

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  一是開展“法治進校園”巡講活動。繼2018年省檢察院聯合省教育廳開展“法治進校園”全省巡講專項活動后, 2019年12月,省檢察院又組織開展“法治進校園走進貧困地區——讓貧困兒童沐浴司法陽光”專項活動。近三年來,全省檢察機關共開展法治巡講5801次,覆蓋中小學、職校3534所,幼兒園549所,覆蓋社區379個,鄉鎮525個,覆蓋學生、家長、群眾等群體1029.1萬余人。

  

  二是加強未成年人法治教育基地建設。2017年省檢察院召開未檢辦案區和未成年人法治教育基地建設推進會,之后各地相繼建立未成年人法治教育中心。廊坊市關愛未成年人健康成長教育基地,每年接待學生上萬余人次。石家莊市未成年人普法教育基地分為八大展區,展示百余件典型案例。

  

  三是推進檢察長、檢察官擔任法治副校長工作。省檢察院向全省檢察機關下發《關于全省各級檢察院檢察長、副檢察長擔任轄區中小學校兼職法治副校長的通知》,目前,丁順生檢察長以及全省三級檢察院198名檢察長全部受聘擔任法治副校長。全省三級檢察機關檢察長、副檢察長定期分赴所任法治副校長學校講授主題法治課,受到全社會高度認可。目前,全省共有1429名檢察官擔任中小學法治副校長。各地主動與當地教育部門、學校建立動態溝通聯系機制,有針對性地進行法治宣傳與輔導,取得了一定成效。

  

 ?。┓e極推動未成年人檢察社會支持體系建設。

  

  一是加強與共青團合作。充分發揮各自優勢,共同推動未成年人檢察社會支持體系建設,為整個未成年人司法社會支持體系建設積累經驗。2019年,省檢察院與共青團河北省委簽訂《關于構建河北省未成年人檢察工作社會支持體系的合作框架協議》,要求各地檢察機關、團委圍繞未成年人司法社會服務機構實體化運作,社會力量參與未成年人司法保護工作等問題,建立健全相關工作機制和制度。目前,全省11個設區市檢察院全部與同級團委簽訂協議,各市分別選出1區、1縣為試點,探索開展相關工作。唐山“檢、團、?!焙献髂J匠蔀樽罡邫z、團中央確定的首批委托開展未成年人檢察社會支持體系建設試點單位。

  

  二是加強與教育、婦聯等相關職能部門的溝通配合。省檢察院加強與民政、教育、婦聯等部門在未成年人保護方面的溝通協作,建立完善配合工作機制,在涉案未成年人救濟安置、困境兒童保護、校園欺凌防治、罪錯未成年人矯治等方面開展廣泛協作。2019年,省檢察院與省教育廳會簽了《檢教共建實施辦法》,今年與省婦聯會簽了《關于建立保護婦女兒童權益合作機制的通知》。全省三級檢察機關積極聯合相關部門推動各項工作開展,攜手共建未成年人保護大格局。目前,唐山、張家口等市檢察院已與教育、婦聯等部門會簽了文件,合力保護未成年人合法權益。

  

  二、檢察機關履職抗擊疫情情況

  

  河北省檢察機關主動服務疫情防控大局,依法戰“疫”。今年以來,全省三級檢察機關共受理審查逮捕涉未成年人犯罪案件625件1056人,批準逮捕 523件841人,不批捕未成年人120人。受理審查起訴涉未成年人犯罪案件844件1435人,起訴773件1328人,不起訴未成年人170人,附條件不起訴94人。

  

  一是充分保障涉案未成年人合法權益。為既減少病毒傳播潛在危險,又充分落實未成年人刑事案件訴訟程序,各地檢察機關積極探索司法辦案新模式,充分利用電話、網絡等開展社會調查、心理疏導、幫教等未成年人特殊程序工作,共提供法律援助384次,社會調查626次,親情會見162次,心理測評及疏導315次,幫教109次,親職教育131次,犯罪記錄封存287人,法定代理人或合適成年人到場601次,有力地保障了辦案質量。

  

  二是融抗疫入法治宣傳,抗疫普法兩不誤。今年以來,根據疫情防控需要,我省檢察機關創新宣傳方式方法,利用未成年人喜聞樂見的微電影、動漫卡通、快板等形式,通過微信、微博等網絡平臺和農村地區村村通的“大喇叭”廣播系統等網上網下途徑,開展法治宣傳教育。在檢察機關公眾號及其他網絡平臺開展法治教育1129次,其中在最高檢、正義網、今日說法等國家級媒體37次,省級124次,市級341次,區縣級627次。

  

  三是開展學前安全檢查,合力打好復學防疫?!拔础睉?。為全力保障疫情防控期間復學工作的順利有序開展,保護復課學生的身體健康和生命安全,省檢察院黨組高度重視,黨組書記、檢察長丁順生要求全省三級檢察機關充分發揮檢察職能作用,主動作為,積極協調教育、市場監管、食藥監、衛健局等相關部門,對復學校園疫情防控工作進行督導檢查,為復學復課的未成年學生提供法治保護,助力復學復課。按照省檢察院要求,我省各地檢察機關紛紛走訪教育局、深入學校,了解學生返校流程、防控物資儲備、落實“一號檢察建議”等情況,并進行防疫安全檢查。

  

  三、全面加強新時代河北省未成年人檢察工作

  

  為落實全國未成年人檢察工作會議精神和《最高人民檢察院關于加強新時代未成年人檢察工作的意見》要求,下一步我們將重點做好以下工作。

  

 ?。ㄒ唬┻M一步嚴懲侵害未成年人犯罪,加強未成年被害人保護救助工作,持續推進“一站式”辦案機制。對侵害未成年人重大犯罪案件要及時介入偵查、引導取證,從嚴從快批捕、起訴。要加大指控犯罪力度,依法從重提出量刑建議,積極適用從業禁止、禁止令,有效遏制侵害未成年人犯罪高發態勢。依法監督糾正有案不立、有罪不究問題,對確有錯誤的判決裁定及時提出抗訴。會同公安機關、婦聯等部門積極推進“一站式”取證、救助機制建設,加快推進建設未成年被害人“一站式”辦案場所,規范詢問流程,積極探索適合未成年人特點的詢問方式方法,切實提高未成年被害人一次詢問比例。

  

 ?。ǘ┻M一步加強涉罪未成年人幫教機制建設,提高幫教質量效果。加強和改進未成年人重罪案件辦理和幫教工作,保持必要的司法威懾。運用心理矯治、人格甄別等手段,提高幫教的精準性和有效性。探索幫教工作案件化辦理,建立異地幫教協作機制。推動建立包括臨界預防、保護處分、家庭教育在內的罪錯未成年人分級處遇制度。

  

 ?。ㄈ┻M一步推動未成年人刑事執行檢察、民事行政、公益訴訟檢察業務統一集中辦理試點工作。加強未成年犯罪嫌疑人繼續羈押必要性審查,強化涉罪未成年人監管和社區矯正活動監督。積極探索辦理符合未成年人利益最大化要求的涉未民事行政檢察、公益訴訟檢察案件。針對假疫苗、毒跑道等侵害眾多未成年人身體健康的校園安全、食品藥品、偽劣產品等問題,開展訴前公益訴訟,督促相關部門依法履職。

  

 ?。ㄋ模┻M一步推動長效治理,努力推進未成年人保護社會治理體系現代化建設。抓好“一號檢察建議”監督落實,努力抓出最大成效。堅持對涉未成年人重點領域、重點問題進行監督,提出完善未成年人保護社會治理對策建議。全面推行侵害未成年人案件強制報告和入職查詢制度,構建未成年人保護的“110”和“防火墻”。

  

 ?。ㄎ澹┻M一步推進未檢社會支持體系、觀護基地建設。加強與團委的聯系與配合,培育、引導社工組織參與未成年人幫教工作,推動未檢社會支持體系建設。搭建愛心平臺,引導企業參與未成年人保護工作,在企業建立未成年人觀護基地。

  

 ?。┻M一步落實“誰執法誰普法”普法責任制要求,常抓不懈加強未成年人法治教育工作。繼續推進檢察官擔任法治副校長工作,完成三級院院領導、未檢干警兼任法治副校長全覆蓋。注重打造優質普法品牌、優質普法團隊,拓展宣傳形式,豐富宣傳主題。注重對農村地區、貧困地區、城鄉結合部的中小學、幼兒園開展法治教育,消除盲區死角,努力做到法治教育全覆蓋。積極推進法治教育基地建設,探索建立數字化法治教育館,線上線下互動,形成未成年人法治教育立體化工作格局。

  

  河北省未成年人檢察典型案例

  

  未成年人是家庭的希望,是國家和民族的未來,確保未成年人健康成長是全社會共同的責任。一直以來,檢察機關始終堅持依法嚴厲懲治侵害未成年人犯罪,依法懲戒、精準幫教涉罪未成年人,大力關愛救助未成年被害人,綜合保護未成年人民事等合法權益,積極開展預防未成年人犯罪、預防未成年人被侵害工作,依法履行未成年人檢察職責,為未成年人提供強有力的司法保護。習近平總書記強調:“一個案例勝過一打文件”,張軍檢察長也多次強調要注重發現、總結、培養典型案例。為進一步發揮典型案例對檢察機關自身業務指導、政策指引的作用,對社會公眾法治教育、釋法說理的作用,河北省人民檢察院篩選了近年來全省檢察機關辦理的依法嚴懲侵害未成年人犯罪、依法保護未成年人合法權益的典型案例,并予以發布,以期更好地做好未成年人檢察工作,有力地警示潛在犯罪分子,提高全社會防范犯罪意識,保障未成年人安全、健康、幸福成長。

  

  目錄

  1.王某等惡勢力團伙利用未成年人尋釁滋事案

  2.房某某猥褻男童、強制猥褻案

  3.賈某某等五人聚眾斗毆案

  4.史某某索要撫養費支持起訴案

  5.訴前檢察建議促《出生醫學證明》規范辦理

  

  王某等惡勢力團伙利用未成年人尋釁滋事案

  

  【基本案情】

  被告人王某、白某、李某(三人均為成年男性,無業)長期糾集在一起,以替某中學學生擺平事端、解決糾紛為由,向該校學生收取“保護費”。三人以李某住處為據點,將該校個別學生發展為“小弟”,再由“小弟”向本班其他學生收取“保護費”。三人以白某所建的QQ群為聯絡平臺,通過此群拉攏“小弟”,定期召開“會議”,制定并布置收費任務,以達到管理控制“小弟”的目的。此后“小弟”每天將收取的“保護費”上交給王某等三人,若未收齊,“小弟”只能本人支付補齊,若還未達到標準,三人則會采取在眾人面前辱罵、毆打、恐嚇等方式教訓“小弟”。長期以來,十余名“小弟”均因達不到要求而多次受到三人的暴力侵害。據統計,王某等三人采取毆打、恐嚇、強拿硬要等手段向該校未成年學生索要“保護費”共計人民幣2萬余元。

  【檢察機關履職情況】

  

  廊坊市某縣檢察院依法批捕、起訴王某等3人,并引導公安機關補證。經審查查明,以王某為首的三人犯罪團伙,經事先預謀多次采用毆打、恐嚇等手段向該校多名未成年學生索要“保護費”,引起該校學生恐慌,其行為特點符合惡勢力犯罪組織構成條件。該院以王某等人涉嫌利用未成年人針對眾多未成年人實施惡勢力犯罪依法向法院提起公訴,并提出從重處罰的量刑建議。法院判決認定該犯罪團伙為惡勢力犯罪組織,采納檢察機關的量刑建議,以尋釁滋事罪判處王某有期徒刑三年六個月、判處白某有期徒刑二年六個月、判處李某有期徒刑二年四個月。

  

  檢察機關及時對未成年被害人進行心理疏導,減少因此案對其學習生活帶來的負面影響;并向該校發出檢察建議書,督促加強法治教育、校園安全管理工作。

  

  【典型意義】

  

  本案三名犯罪分子利用未成年人心智不成熟、社會閱歷淺、法治意識淡薄、判斷是非能力弱等特點,以毆打、恐嚇等暴力手段強迫其作為犯罪工具,嚴重侵犯了未成年人的身心健康、財產權益,也擾亂了學校正常的教學秩序,造成了惡劣的社會影響。檢察機關對此案依法從嚴指控,并提出從重處罰的量刑建議,彰顯了檢察機關對此類犯罪堅決予以依法嚴懲的態度,有效遏制惡勢力犯罪荼毒未成年人。

  

  房某某猥褻男童、強制猥褻案

  

  【基本案情】

  

  被告人房某某(案發時49周歲,離異,無業),為滿足性刺激,經過“事先踩點”“喬裝打扮”,故意選擇在凌晨時分潛入我省某市三縣10余所鄉鎮中小學,通過破壞宿舍門窗、溜門等手段進入男生宿舍,對正在熟睡的男同學以摟抱、親吻、撫摸生殖器等方式公開進行猥褻,甚至對多個學生使用暴力威脅手段實施猥褻行為,共計作案11起,受害學生多達40余名,一度給周邊多所學校師生造成嚴重心理恐慌。2018年8月,公安機關經DNA比對,抓獲房某某。

  

  【檢察機關履職情況】

  

  檢察機關在審查中,發現除偵查機關查明的猥褻男童的犯罪事實外,房某某還存在強制猥褻已滿十四周歲男生的犯罪事實,涉嫌強制猥褻罪。同時,結合最高檢發布的齊某某強奸、猥褻兒童案(檢例42號)指導性案例,依法認定房某某具有在公共場所當眾實施猥褻、猥褻多名未成年人、多次實施猥褻犯罪等加重、從重處罰情節,并依法向法院指控,建議從嚴懲處房某。法院以猥褻兒童罪判處其有期徒刑十三年,以強制猥褻罪判處其有期徒刑五年,決定執行有期徒刑十四年零六個月。

  

  檢察機關總結該案發生的原因,針對該類案件存在的校園安全隱患等問題向教育部門發送檢察建議,并聯合教育部門在全縣中小學開展了“校園安全大排查活動”,進一步解決中小學寄宿制學校在日常管理和校園安全方面存在的突出問題和漏洞,確保了“校園里的安全”。同時,針對社會中特別是農村地區存在“男童性保護”缺失問題,開展了男童性保護專項法治宣傳活動。

  

  【典型意義】

  

  近些年,由于女童被性侵案件多發,家長、學校、社會對女童性保護意識逐漸增強,但對男童的性保護意識卻略顯薄弱。

  

  此案被告人房某某專門針對男童實施性侵害,作案次數多,侵害學生多,時間跨度長,作案地域廣,給被害人造成嚴重的身心傷害,也引起當地民眾的心理恐慌。性侵男童和性侵女童一樣,都是丑惡的罪行,侵害了被害人的人格尊嚴、性自由等人身權,必須予以嚴厲打擊。借由此案,呼吁全社會重視男童性權利的保護。

  

  賈某某等五人聚眾斗毆案

  

  【基本案情】

  

  某校高中生賈某某(男,16周歲)與何某某(男,15周歲)因瑣事發生矛盾并各自聯系好友(均為未成年人)參與打架,何某某一方手持空心管等工具將賈某某的右眼眉弓處打傷,賈某某拳打腳踢中打傷何某某右臉部。賈某某、何某某傷情均為皮外傷,放棄做傷情鑒定,案發后雙方和解。

  

  【檢察機關履職情況】

  

  唐山市某檢察院依法對賈某某等5人作出附條件不起訴決定,并進行六個月的考察幫教。

  

  檢察機關通過綜合分析涉罪未成年人犯罪的動機、原因,并結合青春期生理特點,制定了精準幫教方案。組織5名涉罪未成年人和家長在觀護基地進行了國學與法學并融的幫教培訓。從孝道入手,學弟子規,聽法治課,接受心理學老師輔導,孩子們與家長同吃住,每天互訴心里話,暢通了親子間的溝通渠道,改善了親子關系。經過五天六夜的封閉式幫教,5名涉罪未成年人從開始的麻木參與,到主動改變,“問題男孩”完成了人生第一次蛻變??疾炱跐M后,檢察機關依法對5名涉罪未成年人作出不起訴決定。2020年新冠肺炎爆發期間,有2名被幫教的未成年人第一時間報名成為防疫志愿者,積極參與防疫工作。

  

  【典型意義】

  

  本案中,檢察機關針對幾名涉案少年正處于青春期,逆反心理明顯,與父母關系緊張等情況,創新幫教措施,實施個性化幫教矯治。依托未成年人觀護基地,采取國學與法學相結合的幫教模式,對家長和孩子進行封閉式集中幫教培訓,講授涵蓋“孝道”等優秀傳統文化、法律常識、心理學親子溝通等知識,引導家長和孩子反思自身問題,重構家庭教育模式,改善親子關系,從而提高幫教效果,從源頭上預防重新犯罪的發生。

  

  史某某索要撫養費支持起訴案

  

  【基本案情】

  

  史某某,女,2歲,非婚生子女。其生母給史某某斷乳后外出,對史某某未履行撫養義務。史某某生父起訴其生母索要史某某撫養費,并向檢察機關提出支持起訴的申請。

  

  【檢察機關履職情況】

  

  受理案件后,滄州市某縣檢察院辦案人員到史某某居住地開展社會調查,核實了史某某被撫養的情況,經審查決定支持起訴。

  

  2020年5月14日,檢察機關履行法律監督職能,向法院送達了支持史某某起訴索要撫養費的《支持起訴書》,并經某縣人民法院同意后參與庭審活動,助力未成年人依法維權。

  

  2020年5月19日,某縣人民法院依法作出判決,判決史某某生母每年支付原告撫養費6000元。

  

  【典型意義】

  

  未檢檢察官既是國家公訴人,也是國家監護人,更是兒童權利監督人。本案中,檢察機關改變傳統民事監督的事后性、被動性,通過支持起訴追索撫養費,主動維護幼兒權益,充分體現了檢察機關開展未成年人民事保護工作的職責定位和價值追求。

  

  訴前檢察建議促《出生醫學證明》規范辦理

  

  【基本案情】

  

  2018年3月,邯鄲市某檢察院在辦理一起拐賣兒童案件時發現,該縣某醫院存在有償為該案被告人出具虛假《出生醫學證明》的情況。

  

  經進一步調查得知,導致這一現象的原因是該地區醫療衛生系統在監管上存在漏洞,對病歷和孕產婦信息沒有做到深入鑒別真偽,只是在流程上進行監管;部分醫護人員為牟取非法利益,為他人偽造病歷,出具虛假的《出生醫學證明》。

  

  【主要做法】

  

  檢察機關向衛健局發出檢察建議:一是加強對出具《出生醫學證明》監管的實質化,建立完善的定期檢查、隨機抽查等監管制度。二是加強婦產醫院醫護人員及《出生醫學證明》辦理人員的法治教育和道德教育,切實提高醫護人員守法意識和職業道德。三是對涉事醫院進行整頓,完善醫護人員管理制度。

  

  該縣衛健局高度重視檢察建議,成立調查組對涉事醫院深入調查,責令該醫院做出深刻檢查,并限期整改到位。同時,對本地所有醫療機構開展了專項治理工作,糾正違法違規操作,健全管理制度,規范開具《出生醫學證明》監管流程。通過人防與技防相結合,在產科門診、產科病房以及產房等重點部位設置二代身份證識別系統,做到人、證相統一。通過簽訂責任狀,將開具《出生醫學證明》的相關人員責任落實到位。

  

  【典型意義】

  

  偽造病歷、辦理虛假的《出生醫學證明》,不僅違反法律規定,也充當了拐賣兒童和非法領養兒童的“幫兇”,為拐賣兒童犯罪提供了“掩護”,增加了此類案件的偵破難度,一定程度上阻擋了被拐兒童“回家的路”。

  

  本案中,檢察機關堅持標本兼治,發揮社會治理職能,針對在辦案中發現的未成年人保護社會管理問題,通過檢察建議,促進醫療機構深層次治理,切斷了出具虛假《出生醫學證明》的途徑,有利于遏制拐賣兒童犯罪的高發態勢。

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